山南市人社局“五抓五促”做好劳动监察工作
今年以来，山南市人社局不断加强构建和谐劳动关系工作，坚持执法必严、违法必究的原则，积极发挥主动监察的作用，采取“五抓五促”，有效维护了农民工合法权益，切实保障了重大项目建设，有力促进了经济社会和谐发展。
一是抓责任，促落实。牢固树立“没有农民工就没有山南加快发展”的思想，全面落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任和社会共抓责任。年初及时召开会议安排部署劳动监察特别是农牧民工资支付工作，并纳入政府承诺、践诺、评诺“三诺制”责任书和年底综合考评体系，作为量化通报、综合督导、督查专员制度的重要督导内容。建立了治欠保支领导小组和联席会议，下发了《关于做好建设施工领域治欠保支工作的通知》，分重点、分阶段、分层次、有计划、有目标、有措施，确保责任到人、工作到位。
二是抓监管，促规范。始终坚持“群众利益无小事”，建立了“保工资及时足额发放，从严控制保证金收缴、从严控制保证金退还，加强日常监管、重点监管、动态监管”的“一保两控三监管”机制，常态化组织开展联合检查，严把工资发放关、合同签订关、社保覆盖关，做到了关口前移。实行重大案件报告制度，对拖欠20人以上、30万元以上和存在重大突发事件隐患的，严格追究责任。1至3月，共监督检查用工单位135家/次，督促用工企业补签劳动合同137份。
三是抓执法，促高效。把治欠保支作为建设“法治山南”的重要内容，牢固树立“关键在平常、预防在一线”的思路，切实加强了主动排查，65%以上的劳资纠纷化解在现场一线。专人负责受理投诉、法律援助、案件办理，推行了“当日立案”制度，明确了办理流程和处理时限，对恶意欠薪、无故克扣农民工工资的企业从重处罚并公开曝光，对欠薪逃逸案件及时移交公安机关处理。1至3月，全市共受理投诉举报案件39起，结案38起，正在处理1起，帮助1239名农民工追讨工资1560.15万元。
四是抓环境，促发展。本着“绝不能让农民工流汗又流泪”的原则，借助山南市优化发展环境专项行动，把农民工统筹纳入就业创业“双业”工程培训、保障性住房等体系，完善了农民工工资保证金管理规定，建立了与企业资质管理、招标投标、信用评价、竣工结算“四个联动”机制，推行了企业诚信评价与保证金缴纳比例挂钩、企业“黑名单”制度与金融机构征信挂钩机制，落实了责令整改、媒体曝光、行政处罚、移交司法、清除市场惩处措施。特别是在拉林铁路、泽贡高速公路等重大项目中开展了“实名制”支付，推行了银行代发工资等制度，有效解决了拖欠。
五是抓宣传，促维权。坚持走群众路线，充分发动群众参与，借助法治宣传平台和各类新闻媒体，加大劳动保障法等法律法规的宣传力度，在招用农民工较多的用人单位、施工现场设立了农民工维权公告牌，印制了藏汉双语“农民工维权联系卡”，提供了劳动合同样本，编发了“致农民工朋友的一封信”并公示了劳动保障监察投诉举报电话。1-3月，全市共开展各类宣传活动22场次，接待法律和政策咨询460人次，发放各类宣传材料5000余份，发放维权联系卡400余份。